Mise à jour du SB 1187 : ce qui a changé dans le Brown Act de Californie

Dernière mise à jour : novembre 2026

Ce qui a changé

Le 18 septembre 2026, le gouverneur Newsom a signé le projet de loi SB 1187 (chapitre 324, lois de 2026). Adopté en tant que loi d'urgence, il est entré en vigueur immédiatement. Le SB 1187 supprime les exigences relatives à l'accès linguistique et aux obligations connexes que le SB 707 avait imposées aux organes législatifs éligibles, notamment :

• La traduction de chaque ordre du jour de réunion dans les langues applicables, incluant les instructions pour participer à distance
• La traduction de la page web de l'agence dédiée aux réunions publiques
• L'assistance raisonnable aux membres du public souhaitant faire traduire une réunion publique ou bénéficier d'une interprétation, ainsi que la publicité faite sur la manière de demander cette aide
• Le maintien d'un système permettant d'accepter et de traiter électroniquement les demandes d'ordres du jour et de documents de réunion
• Le maintien d'une page web dédiée aux réunions publiques, accessible depuis la page d'accueil de l'agence
• La mise à disposition d'un lieu physique où le public peut afficher des traductions supplémentaires de l'ordre du jour

Ce qui reste en vigueur

Le SB 1187 a restreint les exigences du SB 707 pour les organes législatifs éligibles, sans toutefois les supprimer. Les organes législatifs éligibles sont les conseils municipaux et les conseils de comté dans les juridictions de 30 000 habitants ou plus, les conseils municipaux dans les comtés de 600 000 habitants ou plus, ainsi que certains grands districts spéciaux. En vertu de l'article 54953.4 du Code gouvernemental tel qu'amendé, ils doivent toujours :

• Offrir au public la possibilité de participer à chaque réunion publique par un service téléphonique bidirectionnel ou une plateforme audiovisuelle bidirectionnelle, sous réserve d'exceptions limitées
• Maintenir une politique adoptée en cas d'interruption de service. Si une interruption bloque l'accès à distance, l'organe doit suspendre la séance pendant au moins une heure et faire des efforts de bonne foi pour rétablir le service ; il ne peut poursuivre sans accès à distance qu'après un vote par appel nominal concluant que l'intérêt public à poursuivre la séance l'emporte sur l'accès à distance
• Afficher et fournir une option d'appel téléphonique lors de l'utilisation d'une plateforme audiovisuelle bidirectionnelle, et activer la fonction de sous-titrage automatique de la plateforme si elle est incluse
• Accorder aux membres du public intervenant à distance le même temps de parole qu'à ceux présents physiquement
• Faire des efforts raisonnables pour encourager la participation de groupes qui ne prennent pas traditionnellement part aux réunions, tels que les médias, les organisations civiques et communautaires, y compris celles au service des communautés ne parlant pas anglais

Ces dispositions restent en vigueur jusqu'au 1er janvier 2030, à moins que la législature ne les prolonge. Les districts scolaires et les districts de collèges communautaires ne sont pas des organes législatifs éligibles. Cependant, les changements généraux du SB 707 entrés en vigueur le 1er janvier 2026 leur restent applicables.

Les autres obligations demeurent inchangées. Lorsque des limites de temps s'appliquent aux commentaires du public, le Brown Act accorde toujours aux intervenants utilisant un traducteur au moins deux fois le temps imparti, à moins que l'organisme n'utilise un équipement de traduction simultanée.

Les modifications apportées au Brown Act n'affectent pas non plus les obligations découlant de l'Americans with Disabilities Act (loi sur les personnes handicapées). Titre II de l'ADA les exigences en matière de communication efficace s'appliquent désormais aux réunions publiques. En vertu de la règle du ministère de la Justice sur le Web au titre II, les gouvernements locaux et étatiques doivent veiller à ce que leurs sites web et applications respectent les directives WCAG 2.1 niveau AA, ce qui inclut le sous-titrage des vidéos en direct et préenregistrées. Les dates limites de conformité sont fixées au 26 avril 2027 pour les entités desservant des populations de 50 000 habitants ou plus, et au 26 avril 2028 pour les entités plus petites et les districts spéciaux. La prolongation ayant fixé ces dates faisant l'objet d'un recours judiciaire, des délais plus courts pourraient être rétablis.

L'accessibilité reste l'objectif

Le SB 1187 n'empêche pas les agences de proposer elles-mêmes des services de traduction ou d'interprétation, et les partisans du projet de loi ont souligné que les agences restent libres de le faire. Deux des exigences maintenues favorisent également l'accès multilingue.

Les organes législatifs éligibles doivent toujours déployer des efforts raisonnables pour encourager la participation des communautés qui ne prennent pas traditionnellement part aux débats, y compris celles desservies par des organisations représentant les résidents ne parlant pas anglais. La loi laisse le choix de la méthode à chaque agence et n'impose pas la traduction, mais proposer des réunions dans la langue des résidents est un moyen direct de rendre cette démarche significative.

Les organes éligibles doivent également activer les sous-titres automatiques de leur plateforme. La loi ne fixe aucune norme de qualité pour ces sous-titres et ne couvre que ce que la plateforme inclut déjà. De nombreuses agences vont plus loin, en proposant des sous-titres suffisamment précis pour que chaque résident puisse suivre, et disponibles dans plusieurs langues.

De nombreuses agences californiennes ont intégré le sous-titrage et l'accès multilingue à leurs réunions avant le 1er juillet 2026, et elles peuvent continuer à les proposer aux communautés qui en dépendent. Wordly aide les agences à le faire de manière abordable, grâce à des sous-titres et une traduction par IA en direct pour les réunions en présentiel, hybrides et diffusées en streaming.

Ce contenu est fourni à titre informatif et ne constitue pas un conseil juridique. Consultez votre conseiller juridique concernant les obligations de votre organisation.

Sources : SB 1187, Chapitre 324 · Analyse de Best Best & Krieger · Règle du DOJ sur le Web au titre II de l'ADA · Prolongation de la date de conformité du titre II du DOJ